# Как нам победить коррупцию?

Source: https://www.yegor256.com/2017/02/06/how-to-eliminate-corruption.html

Украина [по-прежнему](http://ua1.com.ua/society/ukrajina-viznana-odnieyu-z-naykorumpovanishih-krajin-svitu-27318.html)
одна из стран с самым высоким уровнем
[коррупции]({% pst 2017/jan/2017-01-05-justice-against-corruption %}) на планете. С одной стороны,
это неплохо, когда можно
[украсть и откупиться](https://www.048.ua/news/1531840).
С другой стороны, грустно понимать, что украинцы по-прежнему
остаются одним из самых глупых народов на планете, не умеющим
так организовать работу обслуживающих их чиновников и полицейских,
чтобы те не воровали. Как же нам поумнеть? Есть ли
какие-то [проверенные](http://www.jk.ru/analiticheskaja-informatsija/antikorruptsionnyjj-kontrol-v-nekotorykh-gosudarstvakh-mira/)
способы?


{% jb_picture_body %}

По словам [Роберта Клитгаарда](https://en.wikipedia.org/wiki/Robert_Klitgaard),
известного своими исследованиями природы этого явления,
"коррупция &mdash; это алчность плюс возможность минус контроль". Из этой
формулы следует, что для искоренения коррупции нужно а) сокращать _возможности_
чиновников и б) усиливать _контроль_ за ними. Снизить же алчность, мне
не представляется возможным просто в силу человеческой природы &mdash; нам всегда мало.

Итак, первое &mdash; это сокращение полномочий чиновников,
и способов тому [множество](http://svpressa.ru/society/news/78747/).
Так, например, в Грузии во времена
[Саакашвили](https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%B0%D0%B0%D0%BA%D0%B0%D1%88%D0%B2%D0%B8%D0%BB%D0%B8,_%D0%9C%D0%B8%D1%85%D0%B0%D0%B8%D0%BB_%D0%9D%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%87)
[был введен](http://pikabu.ru/story/kak_gruziya_pobedila_korruptsiyu_tekst_maslennikova_anastasiya_1426401)
"принцип единого окна"
(применяется и в [других странах](http://infocom.uz/2015/08/31/mezhdunarodnyj-opyt-okazaniya-gosudarstvennyx-uslug-po-principu-odno-okno/)),
чтобы сократить число процедур при получении государственных документов,
и, следовательно, уменьшить число подписей, которые они ставят за мзду.

Вторая часть формулы требует повышения контроля за чиновниками, что в первую
очередь предполагает ужесточение наказаний и прямые карательные акции.
К примеру Гонконг известен своей
идеей ["презумпции виновности"](https://ria.ru/society/20161209/1483249916.html)
для чиновников, где каждого из них считают вором, пока тот не доказал
обратного. Также показателен
[опыт Сингапура](https://web.archive.org/web/20180809193911/http://sudanet.ru/borba_s_corrupciei_v_singapure),
где под руководством
[Ли&nbsp;Куан&nbsp;Ю](https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9B%D0%B8_%D0%9A%D1%83%D0%B0%D0%BD_%D0%AE)
антикоррупционное законодательство было ужесточено настолько, что,
например, даже обещание взятки стало считаться взяткой.
А Китай вообще впереди всех &mdash; там за последние десять лет
[расстреляли](http://antikor.com.ua/articles/39625-s_2000_goda_v_kitae_za_korruptsiju_rasstreljano_10_tysjach_chinovnikov)
более 10 тысяч чиновников.

[Анализируя](http://censor.net.ua/r318081) ситуацию в Украине, несколько лет назад
Саакашвили заявил, что государственная система сейчас такая, которая
"не позволяет не красть". Формулировка удивительно точно объединяет в себе
все три компонента описанной выше формулы: 1) зарплаты чиновников мизерные,
2) возможностей украсть много, и 3) контроля мало. Только
[ленивый и глупый]({% pst 2016/dec/2016-12-08-lustration-in-ukraine %})
не будет воровать.

Все вроде бы логично в этой формуле, и решение [очевидно](https://web.archive.org/web/20251221194857/http://sudanet.ru/node/30)
как для Украины, так и для любой другой страны: 1) повысить зарплаты чиновникам,
2) сократить их число и упростить процедуры, ими контролируемые, и наконец
3) регулярно расстреливать нарушителей. Однако, есть еще один важный аспект,
на который обращают внимание многие &mdash; отношение людей к коррупции. Тех
людей, за счет которых существуют чиновники и из карманов которых воруют.

[Каха Бендукидзе](https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%D0%B5%D0%BD%D0%B4%D1%83%D0%BA%D0%B8%D0%B4%D0%B7%D0%B5,_%D0%9A%D0%B0%D1%85%D0%B0_%D0%90%D0%B2%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%B4%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%87),
проводя аналогии между [карго культами](https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%B0%D1%80%D0%B3%D0%BE-%D0%BA%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82)
Папуа Новой Гвинеи
и сознанием современного жителя постсоветских территорий,
[сказал](http://www.pravda.com.ua/rus/articles/2016/11/13/7126674/), что
"если мы хотим быть зрелыми обществами, то нам необходимо не получить,
как манну небесную, наши правила жизни, а необходимо их добиваться самим",
а затем добавил, что "для борьбы с коррупцией нужно захотеть сильно".
Основная мысль в том, что только мы с вами можем добиться новых правил
жизни, в которых не будет коррупции, если захотим и добьемся.

Виталий Портников в своем
[анализе](http://www.liga.net/opinion/308698_strana-torzhestva-korruptsii-chem-ukraina-otlichaetsya-ot-yuzhnoy-korei.htm)
вопросов борьбы с коррупцией в Украине пишет, что
успех этой борьбы "может быть связан не с мерами властей, не с репрессиями,
не с наказаниями, а с общественной моралью", имея в виду острую необходимость
изменений в нашем с вами сознании прежде, чем какие либо антикоррупционные
меры будут иметь эффект.

По моему глубокому убеждению первым шагом в этой борьбе должно
быть изменение нашего отношения к
[богатству](http://rian.com.ua/analytics/20161105/1018414472.html) чиновников. Чаще всего
оно вызывает в нас зависть, а должно вызывать гнев. Мы должны понимать, что
их дорогие
[автомобили](https://www.obozrevatel.com/crime/12367-bednyij-voennyij-prokuror-iz-odessyi-obyasnil-pochemu-ezdit-na-shikarnyih-avto.htm)
&mdash; это прежде всего признак нашей глупости. У нас украли,
по нашим же улицам ездят, а мы смотрим и ничего не делаем.

Более того, мы должны
[изменить]({% pst 2017/jan/2017-01-05-justice-against-corruption %})
свое отношение к чиновникам вообще. Важно
понимать, что они &mdash; наш обслуживающий персонал, живущий за наши деньги.
Мы вынуждены держать их при себе, чтобы упорядочивать нашу жизнь и, грубо
говоря, вывозить мусор и мыть дороги. Начальник областной налоговой или
зам. начальника таможни должны быть гораздо менее значимы для нас, чем, например,
шеф-повар или директор супермаркета.

Новые правила, о которых говорил Каха Бендукидзе, заключаться будут именно
в таком перевороте создания: трепетно-пугливое отношение к чиновникам
сменится спокойно-утилитарным. После этого все остальные перемены
произойдут естественным путем и коррупция из всеобщего бедствия превратится
в очаговую проблему, как в развитых странах.
